12月9日，国务院总理李克强开会国务院常务会议，部署增进中央企业增效升级，征询监事会对央企监督检查情况汇报;确认改革完备知识产权制度的措施，确保和鼓舞大众创业万众创意;通过呈交全国人大常委会许可国务院在实行股票发售登记制改革中调整限于《中华人民共和国证券法》有关规定的要求草案和《中医药法(草案)》。其中，会议重点明确提出以后经济发展要以提高质量效益为中心，今后两年要以提质增效为重点，并侧重明确提出五点拒绝。其中，第二点堪称详尽说明了将对国企今后发展强化分类指导，三大出有具体条件。
在今后，以下这些类型企业将重组或重开倒闭。其中还包括，对不符合国家能耗、环保、质量、安全性等标准和长年亏损的生产能力不足行业企业实施关停并转或挤压重组，对持续亏损三年以上且不合乎结构调整方向的企业采行资产重组、产权出让、重开倒闭等方式不予“出有清”，清扫处理“僵尸企业”，到2017年末构建经营性亏损企业亏损额明显上升;减缓从非主业领域解散，严控生产能力不足行业投资，增进国有资本更好地向关系国家安全性、国民经济命脉的重点行业和关键领域集中于。
无独有偶，李克强总理前几日也曾明确提出，谋求用两年多时间，花上更大力气对原有动能展开改建升级。据《第一财经日报》从相似官方人士处得知，近期，不受主要领导人委派的调研组早已进行对钢铁等不足生产能力的调研，力求尽早构建生产能力转化成和升级，避免产生系统性风险。这名人士还透漏，从整体布局上来看，“极力出局一批，更好地改建、升级一批”是总体思路。
“在不足相当严重的行业，明年将减缓统合调整和兼并重组，集中力量做到大一批大型企业。”这名人士回应，中央的思路是尽可能延长改建升级的时间，让传统动能持续充分发挥效用，同时为新的动能的发展赢得时间和空间。
除此之外，针对经济发展的提质增效，国务院常务会议还特别强调：一是紧盯市场需求增强创意，提高供给增效益，建设央企专业化“双创”平台，推展优势产业集团与中央科研院所深度合作，对主要分担行业共性技术研究的科研院所探寻重新组建科技集团。环绕新兴产业和关键技术发力研制成功，发展“互联网+”等新的业态。
推展高铁、核电、智能电网等全产业链回头过来。二是前进管理增效，积极开展“成本管控、效益驳回”专项行动，增大存货和贴现账款清扫，大力传输非生产性开支，增加管理层级，实施工资效益同步，增强业绩考核和鼓舞约束，实施提质增效责任。试点市场化选派经营管理者。三是减缓混合所有制等改革，挤压企业筹办社会职能，2016年在全国全面冲出供水、供电、供热和物业管理分离出来接管，启动挤压医疗、教育等公共服务机构试点。
四是创意政策反对，推展商业银行实施不良资产处理政策，增大生产能力不足行业呆坏账核销力度。会议还征询了监事会对央企监督检查情况汇报，拒绝改良和完备监督制度，环绕保证国有资产保值电子货币，采取有效措施，对找到问题抓住处理和排查，对违规经营和不作为的依法坦率问责。
另一方面，会议针对大众创业、万众创意也明确提出四点拒绝。一要实施更为严苛的知识产权维护，完备较慢维权机制，增大侵权行为公安部门力度，提升法定赔偿金下限，将蓄意侵害知识产权划入企业和个人信用记录。依法查处欺诈知识产权回避和容许竞争等不道德。
二要修改审查和登记流程，构建知识产权在线注册、申请人和审核，减少专利申请和保持费用。三要完善职务发明者、专利许可等制度，增强电商、大数据等新领域、新的业态知识产权维护。创建根本性经济活动知识产权评议制度，提升创意效率。四要增大财税、金融等政策反对，建设知识产权信息和运营交易服务平台，创建财政资助项目构成的知识产权信息透露制度，推展专利、商标、版权等基础信息免费或低成本对外开放，活跃创业创意。
同时，会议通过《关于许可国务院在实行股票发售登记制改革中调整限于〈中华人民共和国证券法〉有关规定的要求(草案)》。草案具体，在要求实施之日起两年内，许可对白鱼在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票公开发行实施登记制度。待全国人大常委会许可后，有关部门将制订涉及规则，在公开发表印发后实行，并强化事中事后监管，贯彻维护投资者合法权益。会议通过《中医药法(草案)》。
草案着眼承继和弘扬中医药，坚决扶植与规范锐意，增强政策反对，规定了合乎中医药特点和发展必须的中医医师和医院管理制度、中药管理、人才培养等制度。会议要求，将上述草案呈交全国人大常委会审查会。
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